美国开国元勋麦迪逊曾经说过:“如果人人都是天使，就不需要任何*府；如果是天使统治人，就不需要对*府有外来的或是内在的控制了。”
但正如宋代戴复古在《寄兴》当中写到的：“*金无足色，白璧有微瑕，求人不求备。”正是因为实际上没有“完人”，我们才需要*府治理，权力监管等一系列制度措施，保证社会健康稳定的发展。
美国实行三权分立的原则，国会拥有唯一的立法权力，美国总统拥有行*决策权，美国最高法院以及由国会随时下令设立的法院享有司法权。这三种权力相互制衡，不完全分离，就是为了防止任何一种职权受到滥用，并出现越俎代庖的情况。
中国也有一套权力分配制衡体系。毛主席曾经说过：“我的权力虽说这么大，且不说管不了北京以外的地方，就是在北京本身，我的权力都是有限的。”从中不难看出在中国，*府领袖的权力限制。
同时，中国的精英转换速度十分快，这在其他国家看来都是十分罕见的。除此之外，在中央与地方，*队与*府，*队与*之间的关系，都存在许多制衡的因素。
在越南，也有一套类似的权力制衡体系。越南共产*总书记、国家主席、*府总理和国会主席之间权力相互制约，呈现出“四驾马车”并驾齐驱的权力体系。
与中国的民主集中制度不同，越南*府的权力架构体系显得更加分散，并且呈现出了一种“超前民主”的现象。以至于没有形成所谓的“权利核心”，国家谁说了算都不知道。
弱王现象
目前，越南现在的主要领导人有三位，分别是阮富仲、阮氏金银和阮春福。其中阮富仲担任越共中央书记兼任越南主席。
越共中央书记是越南共产*最高负责人，也是越南共和国的最高领导人。而越南主席则对内对外代表越南。阮富仲此次兼任是越南历史上首次。越南的“四驾马车”变成了“三驾”。
阮氏金银担任越南国会主席。她也是越南历史上首位女性国会主席。她所领导的国会掌握着立宪权和立法权。阮春福担任越南*府总理，全面领导和管理*府职责、权限，国防、安全等诸多工作。
但是正如英国哲学家培根曾经说过的：“制度不执行，比没制度危害更大。”虽然看起来四种不同的职务各自负责具体的岗位职责，但是在实际运行当中国家权力过于分散，也进而导致出现一些混乱的现象。
例如，越南宪法第四条规定：“越南共产*是国家和社会的领导力量。”根据这一条宪法，越南共产*总书记的观点和*策指引应当是起到关键作用的。
但是在越南早期，常常会在媒体和新闻报道当中看到越南共产*总书记和越南*府总理不同的见解和看法。直接归属于*府总理管辖的*府部门，也更加倾向于听从越南*府总理的意见。这就与最开始制度设定的初衷相违背。
与此同时，越南规定的最高权力机构——越南中央*治局内部的权力也不断分散。越南中央*治局组成人数一度从最开始的7人增长到了现在的19人。
丘吉尔曾经说过：“民主并不是什么好东西，但它是我们迄今为止所能找到的最好的一种制度。”虽然民主确实在很大程度上会帮助*府的*策指定，促进国家发展。
但是民主的同时也存在一些潜在威胁。过度民主，常常会导致意见不统一，国家发展进程就会受到影响。
南北分割
《晏子使楚》当中有一句话：“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳。”一方水土养一方人，不同的地理环境会培养塑造人不同的性格特点，从而会导致不同人有着截然相反的*治观点、社会观念等。而越南又恰恰有着很大的地理差异。
有一句话很生动形象地展现了越南的地理位置特点：“一条扁担挑着两个箩筐。”两个“箩筐”分别是红河平原和湄公河平原，它们是越南的两大主要经济区，聚集着大量的人口、经济。
虽然中间有一个“扁担”相连，但是由于越南*府不注重南北两方交流，南北双方差异十分很大，在*治决策上也形成了南北两派。
而两个派别的形成也是有历史渊源的。在年日内瓦会议之后，以北纬17°线为界越南分为越南民主共和国（北越）和越南共和国（南越）。
北方领导人胡志明在赫鲁晓夫的建议下，开始于南越展开了经济竞赛，并秘密派遣干部南下。到了之后南北统一，黎笋开始逐步提拔任用南方干部群体，形成了南派。
现如今，“北方派”主要表现为对市场化改革持谨慎态度；“南方派”主要表现为对市场化改革持激进态度。
由于这种地区差异，越南的*治权力中心也呈现地区分配的特点。
一般来说，越南共产*中央书记来自北方，主要负责思想*治工作；越南*府总理主要来自南方，负责经济和具体的*府工作；越南国会主席和越南主席则主要来自于中部地区，实际权力相对较小，更具有象征地位。
而如今，由于南方经济发展较好，南方派的势力得到了增强，北方派的势力相对降低。
不同的派别、不同的地区出身就会形成不同的*治团体，有着不同的*治诉求。这种复杂多样的*治诉求，再加上权力的分散，很难说最后会按照那位领导的意见实施那种*治措施。
历史经验
越南共产*虽然是现在越南唯一合法的**，但是在早期进行革命的时候，越南共产*并非是主要领导者，而是重要的参与者。
自上世纪三四十年代开始，越南共产*势力较弱，为了更好地发展，满足不同时期的革命需求，经历了多次更名，变换口号。在年颁布的第一部宪法时候，也并没有明确越南共产*是国家的主要领导力量。
毛主席曾经说：“团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降”。越南共产*这样子做就是希望集结国内各大力量，赢取革命的胜利。最终也确实在大家的努力下获得了胜利。
到了年南北统一之后，越南共产*的地位才得到了稳固。并在年颁布新的宪法，规定了“越南共产*是国家和社会的领导力量。”
经历了这么漫长的发展和奋斗历史，越南学者认为，这种分散权力，扩大民主的方式，是越南共产*战胜苦难，取得胜利的宝贵经验，也造就了现今*府权力水平分散和纵向分散的趋势。
越南上一届总理阮晋勇就是在16年经国会投票表决的时候被免除了职务。与此同时，近几年，越南国会也否定了诸多*和*府的决策。国会的*治权力不断得到加强，在*治舞台上表现得更加活跃，也进一步加速了这种权力的分散。
小结：
孟子说过：“民为贵，社稷次之，君为轻。”对于一个国家而言，人民生活得幸福，社会不断发展，国家实力不断增强就是最好的。
现如今，越南经济常年表现出稳中有升的良好态势，常年保持在6%以上的快速增长，更是一度位列新兴工业国家的第二梯队。虽然现在越南*治权力十分分散，很难说谁对国家前进方向起着更为关键的作用，但是只要不断发展进步也是好的。